亮點(diǎn)解讀丨《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(二)

重點(diǎn)污染，聯(lián)合防治

新法加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，完善重污染天氣應(yīng)對(duì)措施。一是推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，要求對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。二是增設(shè)專章規(guī)定了重污染天氣應(yīng)對(duì)。明確建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)等。

相關(guān)條款：

第五章重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

第六章重污染天氣應(yīng)對(duì)

重典處罰，不設(shè)上限

新法加大了行政處罰力度。新法中涉及的具體處罰行為和種類接近90 種， 提高了法律的操作性和針對(duì)性。

新法豐富了處罰種類，包括責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。取消了原有法律中對(duì)造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂限額，同時(shí)增加了“按日計(jì)罰”的規(guī)定。

新法規(guī)定：造成大氣污染事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入50％以下的罰款。對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的1倍以上3倍以下計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的3倍以上5倍以下計(jì)算罰款。

相關(guān)條款：

第九十九條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的?！?/span>

第一百二十二條：“違反本法規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對(duì)造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計(jì)算罰款。”

第一百二十三條：“違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

（四）建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的?！?/span>

素材來源：《VOCs前沿》微信公號(hào)
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